河北為環(huán)保法制工作擬新規(guī) 九大要點(diǎn)提供政策保障

  據(jù)悉，河北省環(huán)保廳印發(fā)了《2017年全省環(huán)境政策法制工作要點(diǎn)》，要求全省圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。文件提出，要加強(qiáng)環(huán)境立法，提升辦案水平，推行“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)法治宣傳教育，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和深化行政審批制度等，共九大要點(diǎn)。
 
                        2017年環(huán)境政策法制工作要點(diǎn)
 
　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，全省環(huán)境政策法制工作要按照《2017年全國環(huán)境政策法制工作要點(diǎn)》和河北省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的有關(guān)要求，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，加強(qiáng)環(huán)境立法，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，推動依法行政，推進(jìn)生態(tài)文明改革，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力的法律法規(guī)和政策保障。
 
　　一、加強(qiáng)環(huán)境立法。配合省人大常委會和省法制辦推進(jìn)《河北省水污染防治條例》修訂。做好新制(修)訂的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳學(xué)習(xí)工作，健全征求意見、座談?wù){(diào)研等工作機(jī)制，有效保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實(shí)。落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度，對環(huán)保規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號和統(tǒng)一印發(fā)。
 
　　二、提升辦案水平。依法辦理環(huán)境行政復(fù)議與應(yīng)訴案件。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，妥善解決行政爭議，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。加強(qiáng)對環(huán)境行政復(fù)議與應(yīng)訴案件的總結(jié)分析，指導(dǎo)和完善依法行政各項(xiàng)工作,提升環(huán)境管理領(lǐng)域依法行政水平。建立法律顧問制度，組建省環(huán)保廳法律顧問團(tuán)隊(duì)，建立健全法律顧問工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問在案件辦理中的重要參謀作用。
 
　　三、推行“三項(xiàng)制度”。按照《河北省推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》要求，結(jié)合我省推進(jìn)“放管服”改革、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、營商環(huán)境集中整治等工作實(shí)際，制定我廳推行“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作方案，扎實(shí)推進(jìn)工作，制定修訂各項(xiàng)制度并實(shí)施。
 
　　四、推進(jìn)生態(tài)文明改革。按照環(huán)保機(jī)構(gòu)垂改工作要求，制定《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定》和《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，明確環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，包括責(zé)任部門、監(jiān)管職責(zé)事項(xiàng)、監(jiān)管職責(zé)依據(jù)、與相關(guān)部門的職責(zé)邊界、監(jiān)管措施、失職瀆職的情形和違法責(zé)任等內(nèi)容。做好生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組辦公室日常工作。
 
　　五、規(guī)范行政執(zhí)法。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，清理規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制并向社會公布。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，與公安、檢察院、法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見》。
 
　　六、加強(qiáng)法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定年度學(xué)法計(jì)劃，采取多種方式堅(jiān)持學(xué)法。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)，健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度。深入開展法治宣傳教育，落實(shí)好河北省“七五”普法規(guī)劃，重點(diǎn)做好“六五”環(huán)境日等普法宣傳。
 
　　七、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。完成環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)2016年度工作考核，積極探索推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作方式、方法。推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)，學(xué)習(xí)外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺《河北省環(huán)境信用評價(jià)管理辦法》。學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)環(huán)境損害鑒定評估工作基礎(chǔ)，聯(lián)合省司法廳印發(fā)《河北省環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審專家?guī)旃芾磙k法》。強(qiáng)化綠色金融機(jī)制建設(shè)，及時(shí)將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息等企業(yè)環(huán)境信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為金融機(jī)構(gòu)的貸款和投資決策提供依據(jù)。
 
　　八、深化行政審批制度改革。做好取消和已下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。簡化行政審批程序，規(guī)范行政審批行為，實(shí)行審批事項(xiàng)目錄化管理，全面推行統(tǒng)一受理、首問首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度。編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，及時(shí)向社會公布。
 
　　九、開展重點(diǎn)工作調(diào)研。組織開展《水污染防治條例》立法調(diào)研，以及環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境信用評價(jià)、綠色金融等領(lǐng)域政策制定和實(shí)施情況調(diào)研。圍繞環(huán)境行政復(fù)議和應(yīng)訴案件涉及的環(huán)評審批、行政履職、信息公開等相關(guān)爭議焦點(diǎn)開展實(shí)地調(diào)研，全面掌握案件證據(jù)及事實(shí)情況，為妥善解決行政爭議做好基礎(chǔ)性工作。